Разговор о выборах и мифах вокруг них с председателем Хабаровского крайизбиркома Ольгой Мальцевой
Политика Выбираем ГосДуму-2026 Терентьева Юлия
AmurMedia, 17 августа. Месяц остался до выборов в ГосДуму — уже 18,19 и 20 сентября 2026 года жителей края будут ждать на избирательных участках, чтобы они смогли выразить свою гражданскую волю.
При каких условиях формируется доверие к избирательной системе, будут ли у нас выборы «в один клик» и почему так живуч миф о работе избирательных комиссий — «Юбки протираете, ничего не делаете»? Об этом и многом другом журналист ИА АмурМедиа Юлия Терентьева беседует с председателем избирательной комиссии Хабаровского края Ольгой Мальцевой.
— Ольга Александровна, когда для избирательной комиссии начинаются выборы?
— Задолго до даты голосования. В эту избирательную кампанию в ГосДуму мы заранее провели обучающие мероприятия с политическими партиями, рассказали им об изменениях в законодательстве, как будем взаимодействовать и многое другое. Когда партии проводили свои внутрипартийные мероприятия по выдвижению кандидатов, обязательно присутствовали члены избирательной комиссии Хабаровского края. Словом, на каждом этапе электорального цикла мы сопровождаем его участников.
Ольга Мальцева. Фото: Евдокия Сорокина, ИА AmurMedia
— Среди партий, участвующих в выборах-2026 года, нет новичков в политической работе?
— Нет. Но мы всегда приглашаем все официально зарегистрированные партии к участию в выборах всех уровней. Работаем плотно с самовыдвиженцами — у них больше всего вопросов возникает. У нас есть рабочие группы, которые взаимодействуют с партиями и отдельными кандидатами.
|
В единый день голосования 20 сентября 2026 года в Хабаровском крае назначены 19 избирательных кампаний, по результатам которых планируется к замещению 222 мандата, в том числе: 1 кампания федерального уровня — выборы депутатов ГосДумы IX созыва по федеральному избирательному округу (партийные списки) и по одномандатным избирательным округам № 73 и № 74; 18 муниципальных избирательных кампаний (депутатов представительных органов муниципальных образований), в т.ч.:
|
— Я видела, что уже прошла жеребьевка распределения мест в бюллетене для партий.
— Да, в ЦИК прошла жеребьевка, места распределены. Делается это с тем, чтобы соблюсти равенство прав всех участников. Таким же, случайным, образом распределяется порядок и при муниципальных выборах, если они проходят по пропорциональной избирательной системе. Кандидаты в бюллетене расположены в алфавитном порядке, чтобы не возникло впечатления, будто кому-то отдается предпочтение. Принцип равенства пронизывает всю избирательную систему, касаясь как политических партий и кандидатов, так и самих избирателей.
— Есть ли те, кто заявился на выборы, но не получил статус кандидата?
— В эти выборы есть. У нас сейчас зарегистрировано 18 кандидатов по одномандатным округам №№73 и 74, был 19-й — самовыдвиженец. Поскольку он не подал документы на стадии регистрации, комиссия признала его утратившим статус кандидата.
Вспомнился один случай, из работы в избирательной комиссии Ставропольского края. Пришел соискатель на депутатский мандат. Сам проживает в Ставрополе, а хочет избираться по Минераловодскому району. Я ему объясняю, что как самовыдвиженцу ему нужно собрать не менее трех тысяч подписей в поддержку. Причем не по месту жительства, а по месту проведения выборов. Он небрежно отмахивается: «В чем проблема? Меня поддерживает моя жена и ее родители. Я легко соберу подписи». Стоит ли говорить, что больше я его не видела. Получить аванс доверия от избирателей крайне непросто.
— А доверие к самим выборам у человека когда, по-вашему, формируется — в момент их объявления, на участках? Когда и где?
— Доверие и вообще понимание выборов начинает формироваться в детстве. Когда я преподавала избирательное право, всегда начинала с опроса — кто из студентов ходит на выборы? Руки поднимали немногие. Чаще всего это те, кто с детства ходил с родителями на избирательные участки. Те, в чьих семьях активно принимают участие в выборах. Если в семье старшие ориентируются на фейковую негативную информацию, если звучат слова «Да смысл ходить», то откуда у ребенка возьмется доверие к выборам, к избирательной системе?
Поверьте, мы из кожи вон лезем, чтобы все стадии электорального цикла проходили максимально прозрачно. Но сложно работать с негативным отношением, накопленным годами. Была у меня история со студентами на практике. Они подготовили отчет по выборам на основе каких-то непонятных источников в интернете. Картина получилась крайне негативной. Я задаю вопрос: найдите мне подтвержденные жалобы, найдите судебную практику по ним, найдите хоть что-то, имеющее официальное подтверждение. Ничего не нашли.
| Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы на территории края организовывают — избирательная комиссия Хабаровского края, 23 территориальных избирательных комиссии и 737 постоянных участковых избирательных комиссии. Также будут образованы временные избирательные участки на судах, которые будут находиться в плавании в дни голосования и в международном аэропорту Хабаровска имени Г. И. Невельского. Для голосования в аэропорту необходимо заранее подать соответствующее заявление в рамках механизма «Мобильный избиратель». |
— Насколько я помню, в советские времена, которые лично я застала уже на излете, на выборы ходили все. А там и не было такого разнообразия партий и кандидатов, как сейчас.
— Все надломилось в 90-е годы. Я как-то делала для студентов нарезку роликов из агитаций тех лет. Некоторые кандидаты тогда не думали о выполнении обещаний — им нужно было просто получить мандат. Стоит кандидат и, глядя в камеру, заявляет: «Если вы меня изберете, будете пить воду из кавказских минеральных вод, будете в Калифорнии отдыхать, будете с позолоченных тарелок есть». У нас же нет ответственности за неисполнение обещаний, кроме моральной.
Ольга Мальцева. Фото: Евдокия Сорокина, ИА AmurMedia
— Обещать — не значит жениться.
— Да, эта поговорка понятна многим в России. Конечно, историческая память никуда не делась, плюс ее пытаются искусственно обострить. Человек так устроен, что негатив запоминает лучше позитива.
При этом в России избирательная система абсолютно прозрачна и мы уже не знаем, как ее сделать еще прозрачнее. От буквального — прозрачные ящики для голосования — до образного — видеонаблюдение на УИК (участковых избирательных комиссиях — прим. ред.) , практически мгновенная реакция на жалобы и так далее.
Проходила научная конференция с участием профессора из Швейцарии. Он поделился опытом. Оказывается, у них в стране проходит множество выборов и голосований по разным вопросам. И организованы они все через почту. Гражданин получает письмо, где лежит бланк и конверт для отправки. Он ставит отметку, вкладывает бланк в конверт и отправляет обратно. Всё. И все почему-то доверяют таким выборам.
|
Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, могут воспользоваться механизмом «Мобильный избиратель» для голосования по федеральному избирательному округу либо проголосовать на специально определенном избирательном участке. На территории Хабаровского края будут определены 3 участка для голосования лиц без регистрации:
На этих участках смогут проголосовать по личному письменному заявлению избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства на территории РФ и не подававшие заявление по Мобильному избирателю. |
— В Хабаровском крае половина избирательных участков будет оборудована системой видеонаблюдения. Почему половина?
— Видеонаблюдение на 50% участков, где сконцентрировано наибольшее число избирателей. Остальные участки оборудуем системой видеофиксации.
— В чём отличие?
— Видеонаблюдение — это как стрим, то есть потоковое видео в режиме реального времени. Трансляция будет идти на экране в Центре видеонаблюдения, где каждый совершеннолетний житель края сможет стать наблюдателем.
Видеофиксация — это запись всего избирательного процесса круглые сутки без онлайн-трансляции.
При этом на УИК вправе находиться граждане, зарегистрированные в качестве наблюдателей. Каждый кандидат вправе назначить на каждый участок девять наблюдателей — по трое в день. Естественно, они не смогут находиться на участке одновременно — есть у нас совсем маленькие помещения. Посменно могут, да и удобнее так, одному человеку тяжело весь день держать внимание.
Единственное место на участках, где нет и не будет камер — кабинка для голосования. Так сохраняется тайна голосования.
— Мы живем в такое время, когда почти все — от услуг до питания — можно получить в один клик. Должна ли избирательная система меняться под запрос избирателя «хочу все по одной кнопке и не ходить никуда»?
— У нас уже многое доступно по одной кнопке. Откройте Госуслуги (12+) и все увидите. Там указаны партии, которые участвуют в выборах, указаны кандидаты по вашему округу. Через Госуслуги можно открепиться от своего участка, чтобы проголосовать на другом, если вы, например, в командировке или в гостях у родни.
|
С 10 сентября до 14:00 часов 20 сентября 2026 года УИКи будут осуществлять прием заявлений о голосовании вне помещения для голосования — на дому (для тех избирателей, которые не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам). 3 августа 2026 года начался прием заявлений о голосовании по месту нахождения в рамках механизма «Мобильный избиратель». Если 18,19 и 20 сентября 2026 года у избирателя не будет возможности проголосовать по месту жительства (регистрации), он может подать заявление и проголосовать по месту своего фактического нахождения на ближайшем избирательном участке. Чтобы проголосовать по месту нахождения необходимо с 3 августа по 14 сентября 2026 года подать соответствующее заявление через портал Госуслуг, в МФЦ или любой территориальной избирательной комиссии (ТИК). С 9 сентября заявления начнут принимать участковые избирательные комиссии. |
— Искусственный интеллект применяется в избирательной системе?
— Конечно. С помощью ИИ проверяются, к примеру, подписные листы. Машины сканируют листы с подписями в поддержку кандидата, ИИ сразу видит ошибки, неверные или дублирующиеся паспортные данные. Может заметить подделку подписей, но тут сигнал машины перепроверяет человек — специалист-почерковед. Экономия сил колоссальная и точность не сопоставима с человеческой, ведь ИИ не устает.
— Что бы лично Вы никогда не доверили нейросетям?
— Однозначно должно остаться традиционное голосование с присутствием на УИК людей. Выборы — это самый массовый процесс, в котором участвуют все совершеннолетние граждане Российской Федерации. Люди общаются, взаимодействуют, чувствуют и видят других людей. Это важно и ценно. И Элла Александровна (Памфилова, председатель ЦИК РФ — прим. ред.) всегда подчеркивает, что традиционное голосование помогает увидеть масштаб события, лучше осознать его важность. Если мы совсем уйдем в электронное пространство, как мне кажется, эти ощущения снизятся.
— Но в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других городах есть возможность дистанционного голосования.
— Смотрите, к избирательному участку не может быть прикреплено более 3000 избирателей. В Москве есть дома, в которых живут по 10 тысяч человек, значит, на такой дом нужно организовать три, даже четыре участка. Нужны помещения. А где их столько брать? Тем более голосование — это, скажем так, разовая акция. Тут возникают сложности. И дистанционное голосование становится способом их разрешения.
К тому же есть и другие формы голосования, кроме прямого, когда ты приходишь на участок. В 2020 году были внесены изменения в законодательство по голосованию на дому. Раньше такой формат предоставляли только самому лицу, имеющему проблемы со здоровьем, а человек, за ним ухаживающий, должен был идти на участок. Категории расширили и сейчас любой гражданин, который в силу определенных уважительных причин не может прийти, имеет право на голосование на дому.
— Сталкивались ли Вы с каким-либо особенно живучим мифом о работе избирательных комиссий?
— О, да! Самый живучий: «Вы там сидите, юбки протираете». Как я уже говорила, для нас выборы — это не только голосование. Это огромная подготовительная работа, требующая внимательности, отличного знания законодательства, тщательности. К тому же мы работаем с людьми, значит, нужно уметь вести диалог. Каждый этап электорального цикла строго регламентирован — нужно провести его в определенные сроки, все успеть. Если не успел, откатить назад уже не получится.
Апофеоз этой работы, видимый всем, это само голосование. Член УИК приходит на участок до 7 часов утра — все проверить, подготовить, открыть участок. Уходит затемно, потому что участок закрылся в 20 часов, а ему нужно документы в определенном законом порядке оформить и поместить в сейф, все перепроверить. А на этапе подсчета голосов он вообще может сутки и больше не спать.
— Вы достаточно долго проработали в Ставрополе, в ТИК «Сириус». Здесь в Хабаровском крае, для Вас это первые выборы в статусе председателя крайизбиркома. Что стало самым сложным, непривычным, если сравнивать с югом России?
— Расстояния. Там можно за день объехать несколько территорий, здесь — одну, хорошо, если две. Здесь понимаешь, насколько огромна наша страна. Выехать к коллегам в районы — целая история. Я успела объехать весь юг края, была в Ванино и Советской Гавани, в Комсомольске-на-Амуре, Амурском и Нанайском районах, в Солнечном и Охотском округах. Посетила Николаевск-на-Амуре и Богородское. В планах Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районы, туда я доберусь обязательно. Благодаря технологиям, мы с коллегами постоянно на связи, но личное общение крайне важно, к тому же есть моменты, требующие моего непосредственного присутствия на территории. Как сейчас в Николаевске — там поменялся председатель ТИК.
Рабочие моменты избиркома. Фото: Пресс-служба Избиркома Хабаровского края
— Давайте сравним ощущения от политической активности — в Хабаровском крае и Ставрополье.
— На юге местные выборы активнее, чем здесь. Там уже десять лет как действует одноуровневая система, к которой Хабаровский край только приходит. Не могу сказать, связаны ли эти моменты — это мое наблюдение.
— А люди отличаются?
— Да я будто всегда здесь жила — люди приветливые, команда отличная, профессиональная. Хабаровчане вообще очень отзывчивые люди.
— При таком непрерывном цикле бывает ли ощущение законченности? Я все сделал, я молодец, я могу выдохнуть.
— Для меня ощущение некой законченности возникает на участках в дни голосования. Я вижу, как идут и идут люди, как они дают детям опустить бюллетень в ящик, как фотографируются, здороваются с соседями. Видела, как приходят на участки новобрачные — прямо в свадебных нарядах. В такие моменты появляется чувство причастности к чему-то очень важному.
— Если не оглядываться на цифры по явке, как Вы понимаете, что все прошло хорошо и правильно?
— По количеству подтвержденных жалоб. Мы понимаем, что есть случаи, когда право на жалобу используется для нагнетания негатива. Я не про такие жалобы, а про настоящие, подтвержденные. Вот если их совсем нет, значит, мы с командой сделали все на «отлично».
|
Проект адресного информирования избирателей «ИнформУИК» — это масштабная кампания поквартирных и подомовых обходов, которую проводит ЦИК России. С 20 августа по 7 сентября 2026 года более двух тысяч членов участковых избирательных комиссий во время личного общения с жителями, проинформируют:
Информировать избирателей будут специально обученные члены участковых избирательных комиссий — люди из числа педагогов, социальных работников, общественников. Как можно узнать обходчика? Обходчики будут одеты в белые жилетки с символикой выборов и кепку. У них будет брендированная сумка, а также смартфон с установленным мобильным приложением. Обязательным является наличие именного бейджа с удостоверением члена УИК.
1 / 2 |
